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Reforma pensional es radicada a la Cámara de representantes para su debate

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La ponencia de la reforma pensional ha sido presentada por el Gobierno con la intención de que logre ser aprobada en la Cámara de Representantes antes del 20 de junio.

La discusión sobre la reforma pensional en Colombia avanza con la radicación de la ponencia positiva en la Cámara de Representantes. Este documento de 300 páginas lleva la firma de 6 de los 10 congresistas que integran la Comisión VII, entre los cuales destacan Martha Alfonso, Jorge Quevedo, Héctor Chaparro, Alexander Vásquez y Alfredo Mondragón.

La ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, resaltó el arduo trabajo y la profundidad con la que se ha construido esta ponencia para el tercer debate que se inicia en la Cámara de Representantes. Además, mencionó la importancia de las audiencias públicas y la reunión con la Procuraduría General de la Nación, donde se recabaron argumentos clave para la elaboración de esta ponencia.

Uno de los aspectos más debatidos en esta reforma pensional es el umbral de cotización en Colpensiones. La ponencia positiva mantiene el umbral en 2,3 salarios mínimos, lo cual ha generado discusiones considerables. El presidente Gustavo Petro ha expresado su opinión de que este umbral debería ser de 4 salarios mínimos, lo que supondría un cambio significativo en el sistema pensional, permitiendo que más del 90% de los cotizantes trasladen sus ahorros al sistema del Estado.

Otro punto relevante es la fecha de implementación de la reforma. Aunque algunos expertos sugieren que sería más idóneo implementarla en 2026, la ponencia propone que sea en 2025. La decisión final sobre la fecha de implementación se tomará una vez la reforma haya completado su trámite legislativo.

Algunos aspectos clave de la ponencia positiva de la reforma pensional son:

  1. Exclusión de regímenes especiales: Los cambios no aplicarán a las personas afiliadas a los regímenes pensionales especiales y exceptuados vigentes.
  2. No afectación a pensiones existentes: No se aplicará a las personas que ya hayan obtenido una pensión de vejez o invalidez en el Sistema General de Pensiones o regímenes especiales.
  3. Evaluación de subsidios: Los subsidios en el Pilar Semicontributivo serán evaluados por Colpensiones antes de su otorgamiento, considerando alternativas como la pensión anticipada, reducción de semanas por hijo, entre otras.
  4. Enfoques de la reforma: Se establece un enfoque de género, sostenibilidad financiera, protección a campesinos y población rural, enfoque étnico y de envejecimiento digno.
  5. Pago de aportes en contratos de servicios: El contratante descontará previamente los aportes a seguridad social de los honorarios del contratista.
  6. Eliminación de prestación anticipada: Se elimina esta prestación para quienes no cumplan con los requisitos para una pensión integral en el Pilar Contributivo.
  7. Administración del Fondo de Ahorro: Debe ser independiente de las funciones misionales del Banco de la República.

Con la radicación de esta ponencia, se espera que el debate en la Cámara de Representantes avance ya que el plazo máximo es el próximo 20 de junio, día que se termina el periodo legislativo.

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A pesar de las complicaciones para garantizar la asistencia requerida, el Gobierno logró que la plenaria del Senado aprobara la propuesta de la reforma pensional en su segundo debate.

Después de un extenso periodo de debates y negociaciones, el Senado de la República ha dado luz verde a la tan esperada reforma pensional propuesta por el Gobierno nacional. Con más de 90 artículos aprobados por la plenaria de esta institución, se ha alcanzado un hito importante para el Ejecutivo en su agenda legislativa del año 2024.

En la noche del martes del 23 de abril, la plenaria del Senado culminó la votación de los últimos artículos de la reforma pensional, a pesar de los intentos de la oposición por prolongar el debate. El respaldo mayoritario de los senadores liberales y del Partido de La U, logrado mediante negociaciones previas, fue esencial para el éxito de la aprobación.

Entre las modificaciones clave que se incluyeron en el proyecto se destaca la alteración del umbral obligatorio de cotización en el régimen de prima media, estableciéndolo en 2,3 salarios mínimos. Asimismo, se modificó la fecha de entrada en vigencia de la reforma pensional, pasando del 1 de enero de 2025 al 1 de julio del mismo año.

La sesión estuvo presidida por la senadora María José Pizarro, quien lideró el debate con determinación y eficiencia, logrando la aprobación de los 23 artículos restantes de la reforma en un tiempo récord de poco más de 5 horas. La presencia de funcionarios del Gobierno, como los ministros Luis Fernando Velasco y Gloria Inés Ramírez, subrayó la importancia estratégica de esta votación para el Ejecutivo.

A pesar de los esfuerzos de la oposición por introducir modificaciones sustanciales o dilatar el proceso, ninguna de sus propuestas logró prosperar. El momento de mayor tensión se vivió al votar el último artículo, cuando se esperaba un voto más para completar el quórum. La espera de casi 10 minutos fue por el senador Richard Fuelantala, quien tenia reparos por este último artículo en defensa de la población rural. Sin embargo, se llegó a un común acuerdo y se avanzó.

Estos son algunos puntos claves de la reforma pensional que se aprobó en el Senado de la República:

Punto de la Reforma Resumen
Umbral de Cotización Obligatorio en Colpensiones
  • Unificación de regímenes pensionales para complementarse.
  • Establecimiento de umbral en Colpensiones de 2,3 salarios mínimos.
  • Debate sobre impacto futuro y sostenibilidad fiscal.
Fondo del Pilar Contributivo en manos del BanRep
  • Creación de fondo de ahorro en Colpensiones.
  • Administración por expertos del Banco de la República.
  • Garantía de transparencia y estabilidad del sistema.
Régimen de Transición y Aplicación de la Reforma
  • Aplicación a quienes tengan menos de 750-900 semanas cotizadas.
  • Debate sobre bono pensional y entrada en vigencia en julio de 2025.
Sistema de Subsidios y Mejoras para Grupos Vulnerables
  • Ampliación de pilares solidarios y semicontributivos.
  • Duplicación de cobertura de adultos mayores con ingreso.
Reducción de Brecha de Género en el Acceso a Pensión
  • Reducción gradual de requisitos para mujeres.
  • Descuentos por hijos en semanas requeridas.
  • Aumento de probabilidad de acceso a pensión.

El proyecto de reforma pensional ahora se dirige a la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, donde se anticipan nuevos debates y discusiones. Su paso por esta instancia será crucial antes de llegar a la plenaria de esa corporación, donde el Gobierno cuenta con un apoyo mayoritario. Sin embargo, el tiempo apremia, ya que el 20 de junio es la fecha límite para su trámite en la Cámara.

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La iniciativa que había quedado estancada en el legislativo fue destrabada gracias a las negociaciones del presidente Gustavo Petro con los liberales.

En una sesión que culminó en la noche del lunes 15 de abril, la plenaria del Senado de la República aprobó por una votación de 49 a 33 la ponencia positiva de la reforma pensional, marcando así un avance las iniciativas promovidas por el Gobierno del presidente Gustavo Petro. Esta aprobación, tras siete meses de espera y múltiples negociaciones, abre el camino para que esta crucial reforma sea discutida y posteriormente promulgada por el legislativo.

La reforma pensional ha sido una de las tres grandes propuestas del Gobierno de Petro, junto con las reformas a la salud y laboral. A diferencia de estas últimas, la reforma pensional ha logrado superar los obstáculos y cuenta con el respaldo necesario para avanzar en su trámite legislativo. Este éxito representa un logro significativo para la bancada oficialista y para el país en general.

Uno de los momentos clave que permitió destrabar el proceso fue la reunión entre el presidente Petro y los 13 senadores del Partido Liberal. En este encuentro se llegó a un acuerdo para reducir el umbral de cotización en Colpensiones, pasando de 3 salarios mínimos legales a 2,3 salarios. Esta medida fue fundamental para obtener el respaldo necesario y al mismo tiempo, hundir la ponencia alternativa presentada por la senadora Norma Hurtado.

El senador Alejandro Chacón expresó el respaldo del partido al proyecto de ley, destacando los cambios acordados en el umbral de cotización y asegurando que los recursos no serán gestionados por Colpensiones, lo que garantizará la protección del ahorro de los colombianos. Estos acuerdos facilitaron el proceso y allanaron el camino para la aprobación de la ponencia positiva en la plenaria del Senado.

La próxima etapa en este proceso legislativo será la votación del texto en la sesión de este martes 16 de abril, donde se espera que el proyecto de ley continúe avanzando con el respaldo de la bancada de Gobierno.

La presidenta de la Comisión Séptima del Senado, Martha Peralta Epieyú, celebró este importante paso y destacó la importancia de la reforma pensional para el país. La congresista expresó su alegría por la aprobación de la ponencia positiva y enfatizó que el debate sobre el articulado será fundamental para asegurar una vejez digna para todos los colombianos.

La ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, también se pronunció sobre la iniciativa, resaltando que la reforma pensional ampliará la cobertura y ofrecerá figuras importantes como el ingreso solidario para quienes no cotizan, una renta vitalicia para quienes no alcanzan las semanas de cotización necesarias, y una complementariedad entre los regímenes públicos y privados. Según la ministra, esta reforma beneficiará a todo el país al garantizar una protección efectiva para la tercera edad y avanzar hacia una estructura más equitativa y de mayor cobertura.

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El respaldo del Partido Liberal a la reforma pensional propuesta por el Gobierno inclina la balanza para que pueda avanzar en el Congreso de la República.

En un contexto de intensas negociaciones, el Gobierno Nacional ha logrado asegurar el apoyo de la mayoría del Partido Liberal para avanzar en el Senado de la República la propuesta de reforma pensional. Este avance estratégico se materializó tras una reunión crucial entre representantes del Gobierno y líderes liberales, donde se abordaron los puntos clave del proyecto.

En el encuentro se alcanzaron acuerdos significativos fuentes de La W. Uno de ellos consiste en la disposición del Gobierno de ceder en el umbral de cotización en Colpensiones, reduciéndolo de tres a dos salarios mínimos, una concesión que responde a las demandas de una parte considerable de la bancada liberal.

Asimismo, se acordó fortalecer el blindaje en la gestión de los fondos de pensiones, contemplando la posibilidad de que entidades como el Banco de la República asuman responsabilidades en su administración, en lugar de que esta recaiga únicamente en Colpensiones.

Sin embargo, el respaldo para que avance la reforma pensional en el Congreso, no será unánime, pues los senadores Mauricio Gómez y Juan Pablo Gallo, conocidos por sus críticas a la gestión del presidente Gustavo Petro, han expresado su desacuerdo y anticipan un voto negativo, una posición que podría sumarse a la del senador Lidio García.

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